一(yī)、“十四五”總體(tǐ)思路(lù)

圍繞“節水(shuǐ)優先、空(kōng)間(jiān)均衡、系統治理(l✔♣‍ǐ)、兩手發力”的(de)治水(shuǐ)思路(lù)、“幸福河(hé)”的(de)¥✔↓€重要(yào)論述、“海(hǎi)洋強國(guó)”的(de)國(guó)家(jiā) ±'↔戰略；堅持“綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山✘≥♣(shān)銀(yín)山(shān)”；踐行(xíng)“人(rén)民(mí☆∏n)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)建、人(rén)民(mín)城₽<(chéng)市(shì)為(wèi)人(rén)民(mín)”。✘ 以超大(dà)城(chéng)市(shì)水(shuǐ)系統治理(lǐ)₹γ現(xiàn)代化(huà)需求為(wèi)發展導向，以河(hé)湖(hú)長(cháng)制≠ ™(zhì)為(wèi)抓手，以“補短(duǎn)闆、強監管、提品質、升能¶↑↑(néng)級”為(wèi)發展主線。提高(gāo)防汛安全保障能(néng)力；改善水(♣®♥Ωshuǐ)環境質量；提升飲用(yòng)水(shuǐ)品質；推✔↔>進海(hǎi)洋高(gāo)質量發展。以提高(gāo)人(rén)民(mín)群衆的★♠Ω¥(de)獲得(de)感、幸福感和(hé)安全感。

二、“十四五”發展目标

防禦能(néng)力增強，安全底線堅固。水(shuǐ)體(tǐ)水(shuǐ) α♠★質提升，江河(hé)湖(hú)海(hǎi)美(měi)麗(lì)。供給保障有(yǒu)力，資源€σ•利用(yòng)集約。行(xíng)業(yè)管理(lǐ)精細，系統智能(nén♣® ∏g)高(gāo)效。

上(shàng)海(hǎi)市(shì)水(shuǐ)系統治>&理(lǐ)“十四五”規劃主要(yào)指标（2025年(nián)目标值）：地(dì)表水(sβ↕ huǐ)達到(dào)或好(hǎo)于Ш類水(shuǐ)體(tǐ)比例>60​‍'%，城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)率≥99%，大(dà)陸自('φzì)然岸線保有(yǒu)率≥12%，用(yòng)水(shuǐ)總量≤131.4& 億立方米，用(yòng)水(shuǐ)量下(xià)降萬✘α↕元GDP下(xià)降較“十三五”末下(xià)降16βφ%（降至16立方米），供水(shuǐ)水(shuǐ)質綜合合格率（國(guó)标）≥π¶α99%，公共供水(shuǐ)管網漏損率9%，重要(yào)河(hé)湖(hú)水(shu✘σ♦ǐ)域岸線監管率90%。

三、“十四五”主要(yào)任務

1、守牢安全底線，增強水(shuǐ)系統災害防禦韌性

全面提升洪潮防禦和(hé)區(qū)域除澇能(néng)力：加快(kuài)建設吳淞江工(g∞®ōng)程等流域骨幹水(shuǐ)利工(gōng)程；✘​∏實施50公裡(lǐ)左右昔浦江幹支流堤防加高(gāo)加固工(gōng)♥ 程和(hé)50公裡(lǐ)左右主海(hǎi)塘達标建設；實施約300公裡(lǐ ↕)骨幹河(hé)湖(hú)綜合整治工(gōng)程;建設20餘座水(shuǐ)利片≈λ✔外(wài)圍水(shuǐ)（泵）閘。

持續推進城(chéng)鎮排水(shuǐ)系統達标建設：建成蘇州河(hé)Ω∞∞♠深層排水(shuǐ)調監管道(dào)系統工(gōng)程試驗段；建成桃浦等6座污水(shδ≤uǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)初雨(yǔ)調監工(gōng)程，建設龍華排水(shuǐ)σ§∏調鹽工(gōng)程和(hé)一(yī)批水(shuǐ)環境敏感排水(shuǐ)泵站(zhàn)初φ∑™☆南(nán)調蓄池；啓動白(bái)龍港區(qū)域幹線污水(shuǐ)調蓄池建設；完成≠¶200萬立方米左右綠(lǜ)色調哲設施建設。

實施存量設施提質增效工(gōng)程：完成現(xiàn)狀管齡起10年(nián)以$φ上(shàng)排水(shuǐ)主管的(de)檢測、修複或改♥¶'造；案計(jì)完成全市(shì)約60%的(de)麗(lì✘€)水(shuǐ)口改造工(gōng)程提升排水(shuǐ)和(hé‌‍÷₩)截污能(néng)力。

增強水(shuǐ)旱及海(hǎi)洋災害風(fēng)險防控和(®↔hé)應急處置能(néng)力：新塔水(shuǐ)文(wén)測站(zhàn) δ♦10處，提升功能(néng)約50處；推進海(hǎi)洋浮标、海(hǎi)床基觀測系統£₹™ 和(hé)X波段雷達建設；開(kāi)展水(shuǐ)旱和(hé)海(hǎi)洋災吉★€£∏風(fēng)險普查；研究海(hǎi)洋綜合保障基地(dì)建設方案井适時(shí)₩λ建設。

2、鞏固治理(lǐ)成效，建設健康美(měi)麗(lì)幸福水(shuǐ)£↑生(shēng)态空(kōng)間(jiān)

持續提升污水(shuǐ)收集處理(lǐ)能(néng)力：龍港擴建三期等大(dà)型污™™水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)工(gōng)程以及郊區(qū)14座污↑​水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)擴建工(gōng)程；完成南(ná •n)幹線改造，建設竹園白(bái)龍港污水(shuǐ)連通(tōngφ≈ )管和(hé)竹園石河(hé)口污水(shuǐ)連通(t×£ōng)管工(gōng)程；實施約5萬戶農(nóng)村(×→cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)續建與新建項目。

妥善處理(lǐ)處置污泥：推進污泥幹化(huà)梵燒設施建設，達标處置老(lǎo)港哲→¶♦₹存庫及白(bái)龍港廠(chǎng)內(nèi)存量污泥；推進約7♦‌座通(tōng)溝污泥處理(lǐ)設施建設；嚴格規範河(hé)道←↔ ↑(dào)疏浚底泥消納處置。

持續推進河(hé)湖(hú)水(shuǐ)系生(shēng≈β☆)态治理(lǐ)：重點推進50個(gè)生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域建設。

持續提升海(hǎi)洋生(shēng)态系統質量和(hé)服務功能(né§‍ng)：推進杭州灣北(běi)岸海(hǎi)岸帶、佘山(sh←"ān)島領海(hǎi)基點等保護修複重點項目。

3、提升供給品質，推進資源集約節約高(gāo)效利用(yòng)

增強水(shuǐ)資源配置和(hé)保障能(néng)力：開(kāi)展長(cháγ↑ng)江口水(shuǐ)庫鏈研究；完成金(jīn)澤水(shuǐ)庫完Ωπ善提升工(gōng)程；推進青草(cǎo)沙-陳行(xí∞  ng)原水(shuǐ)系統連通(tōng)工(gōng)程。

強化(huà)并提升供水(shuǐ)系統管控能(néng)力：啓動虹橋β¥水(shuǐ)廠(chǎng)一(yī)期工(gōng)程，完成臨港水(shuǐ)廠(chǎn®​g)一(yī)期工(gōng)程；推進楊樹(shù)浦等10座長(cháng)江水(shu•✔φ©ǐ)源水(shuǐ)廠(chǎng)深度處理(lǐ)改造工(₩ gōng)程；實施約2000公裡(lǐ)老(lǎo)舊(jiù)供水(shuǐ♠¥×)管網更新改造；推動供水(shuǐ)企業(yè)全部✔≈↕接管居民(mín)小(xiǎo)區(qū)二次供水(shuǐ)設施；推進高(gā₩ 'o)品質飲用(yòng)水(shuǐ)示範區(qū)試點建設。

深入推進全社會(huì)和(hé)全領域節約用(yòng)水(shuǐ)：落實國(guó)家(£ ¶∏jiā)和(hé)上(shàng)海(hǎi)市(shì)節水(shu≤λ÷ǐ)行(xíng)動方案；加強水(shuǐ)資源和(hé)節水(shuǐ)監δ→♣督考核；捉升再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòn↔βg)水(shuǐ)平；加強取用(yòng)水(shuǐ)和(hé)節水(shuσβǐ)全過程管理(lǐ)；加強節水(shuǐ)宣傳和(hé)知(zhī)識普及。

加強水(shuǐ)土(tǔ)保持與灘塗複育保護：持續±↓£推動水(shuǐ)土(tǔ)流失專項治理(lǐ)；開(kāi)展橫沙淺灘等護灘λ• ‍研究；适時(shí)推進南(nán)彙東(dōng)灘二期項目。

節約集約利用(yòng)海(hǎi)洋資源：實施海(hǎi♦©)岸線分(fēn)級分(fēn)類管控和(hé)海(hǎi)域功能(néng↓≥★÷)用(yòng)途管制(zhì)；優化(huà)海(hǎi)域資源配置；開(kāi)展海↓¥(hǎi)域海(hǎi)島、海(hǎi)洋生(shēng£©σ)态系統等海(hǎi)洋資源專項調查和(hé)監視(sh$§&ì)評估。

4 支撐重點區(qū)域建設，推動水(shuǐ)系統治理(lǐ)新突破

海(hǎi)陸聯動支撐臨港新片區(qū)更高(gāo)水(≠αshuǐ)平開(kāi)放(fàng)：實施動馬河(hé)等骨¥•♠幹河(hé)道(dào)整治；擴建臨港污水(shuǐ)廠(ch↑< ¶ǎng)；在滴水(shuǐ)湖(hú)核心片區(qū)內(n∞σèi)開(kāi)展高(gāo)品質飲用(yòng)水(shuǐ)示&÷×±範區(qū)建設；配合做(zuò)好(hǎo)小(xi §σǎo)洋山(shān)北(běi)側綜合開(kāi)發。

共保聯治支撐長(cháng)三角生(shēng)态綠(lǜ)色一(yī)體(tǐ)化(huà)發展ε↕示範區(qū)更高(gāo)水(shuǐ)平共建：打造“藍(lán)色珠  鏈”示範工(gōng)程；實施澱浦河(hé)西(xī)等外(w≠₽ΩΩài)圍炙閘改擴建工(gōng)程；推動示範區(qū)原水(shuǐ)及供水(shuǐ←☆)主幹管網互聯互通(tōng)。

提質升能(néng)支撐虹橋國(guó)際開(kāi)放(fàn•→εg)樞紐建設：實施新送浦水(shuǐ)劉片外(wài)圍泵>‍¶®閘、華江雨(yǔ)水(shuǐ)泵站(zhàn)等建設；實®‌施新誼河(hé)等河(hé)道(dào)綜合整治工(gōng)程；實把長(cháng ≥γ)橋水(shuǐ)廠(chǎng)深賽處理(lǐ)改追工(€∏→≈gōng)程。

安全為(wèi)先支撐崇明(míng)世界級生(shēng)态島建設：加快(kuα&πài)推進四激港等南(nán)北(běi)向骨幹河(hé)道(d≥€π≤ào)整治和(hé)北(běi)沿四閘外(wài)移↔<☆工(gōng)程等；協同推進崇明(míng)(長(ch∏×áng)興島)海(hǎi)洋經濟發展示範區(qū)建設；加強海(h• φǎi)工(gōng)裝備産業(yè)發展模式和(hé)€÷海(hǎi)洋産業(yè)投融資體(tǐ)制(zhì)創新。

品質提升支撐五個(gè)新城(chéng)高(gāo)水(shuǐ)平建設：加強​∑¶×新城(chéng)水(shuǐ)系統基出設施建設。水(shuǐ)安全方面，充分$✘(fēn)利用(yòng)河(hé)道(dào)調蓄，提高(gāo)♣✘♦雨(yǔ)水(shuǐ)排水(shuǐ)能(néng)力，新城'®(chéng)35%左右區(qū)域達到(dào)3-5年(nián)一(yī)遇排水(shu÷>ǐ)能(néng)力；水(shuǐ)環境方面，實施骨幹>₽河(hé)湖(hú)水(shuǐ)系治理(lǐ)和(hé)生(shēng)γ"态清潔小(xiǎo)流域建設，擴建嘉定大(dà)衆污水(shuǐ)處" 理(lǐ)廠(chǎng)、松江污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)♣≤∏¥四期等項目，提高(gāo)污水(shuǐ)處理(lǐ)能(néng)力；水(shuǐ)資源方面，↕®γ←倡導雨(yǔ)水(shuǐ)、污水(shuǐ)資源化(huà)等←>非常規水(shuǐ)源利用(yòng)，提高(gāo)區∞<(qū)域飲用(yòng)水(shuǐ)品質；海(hǎi ‍®<)洋方面，實施臨港濱海(hǎi)海(hǎi)洋生(shē∑σ♦≈ng)态保護修複項目，構建海(hǎi)岸帶生(shēng)态與減災功能(néng)協調增效的(÷≠"de)綜合防護體(tǐ)系。

5、強化(huà)管理(lǐ)效能(néng)提高(gāo)水(shuǐ)系€↔£統治理(lǐ)水(shuǐ)平

健全制(zhì)度：提升管理(lǐ)“法治化(huà)”水(shuǐ)平。強化™ ∑(huà)科(kē)研：提高(gāo)行(xíng)業(yè)“标準化(huà)”推™≤>®廣。加強監管：提升“社會(huì)化(huà)” 服務效率。完善平台：提升管理(↔₩∞lǐ)“智能(néng)化(huà)”水(shuǐ)平。陸海( Ω® hǎi)統籌：提升全球海(hǎi)洋中心城(chéng)市(shì)能(néng)級ε®♥。

四、保障措施

1、強化(huà)分(fēn)工(gōng)協作(zuò)，形成推動合力；2、拓寬資金(jīn)渠×∏​γ道(dào)，加大(dà)投入力度；3、注重人(rén)才培養，擴大(dà)公衆參與✔₽✔✘；4、加強政策研究，完善推進機(jī)制(zhì) 。