今天，上(shàng)海(hǎi)市(shì)排水(shuǐ)行(xíng)業(yè)協會( ♥™ huì)和(hé)上(shàng)海(hǎi)市(shì)政公路(lù)♣<↓行(xíng)業(yè)協會(huì)圍繞管材質量管控在這(zhè♠§)裡(lǐ)聯合召開(kāi)會(huì)議(yì)，剛才林(lín)莺副秘書(shūβ>)長(cháng)作(zuò)了(le)工(gōng)作(zuò)總<λ♦結；沈總作(zuò)了(le)技(jì)術(shù)點評，幾家(jiā™∏→≤)單位代表作(zuò)了(le)交流發言，我深受啓發，等會(huì)•π≈，協會(huì)領導還(hái)要(yào)作(zuò)重要(yào)講話(huà)，借此≥¥機(jī)會(huì)，我代表排水(shuǐ)管理(lǐ)處 γ± 就(jiù)提高(gāo)排水(shuǐ)管道(dào)工∏≥(gōng)程質量作(zuò)一(yī)發言，供大(dà)家(jiā)參考和(®₽±hé)把握。

一(yī)、希望各單位充分(fēn)認識到(dào)提升排水(shuǐ)管道(dào)質量 ∏​©的(de)重要(yào)性。

“黑(hēi)臭在水(shuǐ)裡(lǐ)，根源在岸上(shàng)，關鍵是(shì)排口↕&™，核心是(shì)管網”，排水(shuǐ)管道(dào)的(de)建¥β≤設和(hé)管理(lǐ)尤為(wèi)重要(yào)。近(jìn)期∏£‍£國(guó)務院三部委聯合印發的(de)《城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)↔≥提質增效三年(nián)行(xíng)動方案》，相(x™ iàng)較之前的(de)文(wén)件(jiàn)，更加注重<↕★λ管網的(de)建設和(hé)維護。提出了(le)污水(shuǐ)管網全覆蓋，污水(shuǐ)全收®☆集全處理(lǐ)的(de)要(yào)求。

為(wèi)貫徹落實《中共上(shàng)海(hǎi)市(shì) <Ω§委 上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rΩγ∑φén)民(mín)政府關于全面加強生(shēng)态環境保護堅決打好(≥±¥hǎo)污染防治攻堅戰建設美(měi)麗(lì)上(shàng)海(hǎi)的(πβ$de)實施意見(jiàn)》、《住房(fáng)和(hé)城(chéng₩$δ±)鄉(xiāng)建設部 生(shēng)态環境部 發展改革委 關‍γ↓于印發城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效三年(nián)行(xíng)動方案（→∑ π2019-2021年(nián)）》和(hé)《上(shàng)海(h ‍≈↔ǎi)市(shì)清水(shuǐ)行(xíng)動實施方案（2018-2020年(nián)）§£¥》，加快(kuài)補齊城(chéng)鎮污水(shuǐ)收集和(hé)處理(l∑™↔ǐ)設施短(duǎn)闆，推動污水(shuǐ)管網全覆蓋，污水(shuǐ)全收集、全處理(lǐ)，±↑全力推進水(shuǐ)污染防治，改善水(shuǐ)環境質量，在前期工(gōnδ☆‍g)作(zuò)的(de)基礎上(shàng)，結合“水(shuǐ)污染防 ×∞★治行(xíng)動計(jì)劃”、“十三五規劃重點項目清單”、“清水(shuǐ)行(xíngλ§)動實施方案”等，梳理(lǐ)制(zhì)定了(le)上(shàng)海(hǎi)市(shì)消>♣®除劣Ⅴ類水(shuǐ)體(tǐ)（治污篇）暨城(chéng)鎮污水(shu→"∑♦ǐ)處理(lǐ)提質增效三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃（2018-2020≥‌年(nián)）（以下(xià)簡稱“三年(nián§∏‍)行(xíng)動計(jì)劃”）。

将進一(yī)步完善污水(shuǐ)管網，推進雨(yǔ)♦>污混接整治和(hé)截污納管，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水(shuǐ)全覆蓋、全收•∏÷≠集、全處理(lǐ)；進一(yī)步強化(huà)排水(shuǐ)監督管理(₽• ♠lǐ)，全力推進排水(shuǐ)管道(dào)結構性檢測與修複，全™φ面提升現(xiàn)有(yǒu)設施效能(néng)；作(zuò)為(wèi)主要(yà¥‌↕↓o)目标納入到(dào)三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃。三年(niá∞∑n)行(xíng)動計(jì)劃涉及廠(chǎng)、站(zhàn)、網建設改造，雨(≈®σyǔ)污混接改造、管道(dào)檢測修複及廠(chǎng)☆‍站(zhàn)網一(yī)體(tǐ)化(huà)運行(xíng)調度平台建設等，共10大<←'(dà)類任務， 24項工(gōng)作(zuò)。其中，涉及排水δ¥(shuǐ)管網建設的(de)主要(yào)有(yǒu)&σ：

1、污水(shuǐ)管網完善和(hé)截污納管。一(yī)是(shì)推±♥進污水(shuǐ)管網完善工(gōng)程和(hé)截污納管工(gōng)作(zuò•><)，消除直排污染。根據“市(shì)政府與各區(qū)δ☆ ‌政府簽約的(de)責任書(shū)”中，到(dào)2020年(ni✘₽án)共完成232.16公裡(lǐ)市(shì)政污水‌γ'(shuǐ)管網新建工(gōng)程與506個(gè)建成區(q↑★$>ū)直排污染源截污納管工(gōng)作(zuò)，其中2018年(nián★©")，完成污水(shuǐ)管網建設工(gōng)程65.56公裡(lǐ)，完成截污納管215個 ¥∑(gè)；2019年(nián)完成污水(shuǐ)管網≤♦β$建設工(gōng)程91.39公裡(lǐ)，完成截污納管197個(gè)；202×♦'¶0年(nián)完成污水(shuǐ)管網建設工(gōng)程75.21公裡(lǐ®§≥£)，完成截污納管94個(gè)。二是(shì)開(kāi)展雨(yǔ)、污水(shuα‍γ♥ǐ)管網補缺工(gōng)程，按照(zhào)2019年(nián)6月(yuΩσè)底前完成市(shì)政道(dào)路(lù)管網缺失情♥φ∞況的(de)摸底，9月(yuè)底前全面完成管道(dào)補缺工(gōng)程方案編制(zh←λδ£ì)上(shàng)報(bào)工(gōng)作(zuò)，2020年(nián)6月(yuè)λ×底前完成通(tōng)水(shuǐ)驗收的(de)目标推進工(gō$♥§♥ng)作(zuò)，管網補缺工(gōng)程是(shì)在污水(shuǐ)管網完善的(de)基<≠礎上(shàng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的(de)管網情π♦≥₽況進行(xíng)排摸調查，避免在分(fēn)流制(zhì)排水(shεα&uǐ)系統內(nèi)隻有(yǒu)單一(yī)排水→γ(shuǐ)管道(dào)的(de)情況，進行(xíng)雨(yǔ)、污水(shuǐ)管網¥λ♦補缺工(gōng)程，解決雨(yǔ)、污水(shuǐ)出路(lù)問(wèn)題，同步☆φ±&對(duì)周邊污染源進行(xíng)納管，2018年(niáαφ n)通(tōng)過GIS對(duì)全市(shì)排水(¥™♦§shuǐ)管網進行(xíng)梳理(lǐ)，發現(xiàn)部分(fēn)分(f€♥ēn)流制(zhì)地(dì)區(qū)疑似是(shì)單排管道(dào)©×‌，要(yào)求各區(qū)進行(xíng)核查，徐彙、長(cháng)甯、靜(jìn ¥≠∑g)安、普陀、楊浦及崇明(míng)等區(qū)已經完成對(duì)轄區(qδ↔ū)內(nèi)排水(shuǐ)管網缺失情況的(de)調查及梳理(lǐ)，将排水(shuǐ)管網∑≤¶>缺失的(de)區(qū)域列入了(le)污水(shuǐ)管網完善工(gōng)程中進行(÷✔'★xíng)實施；嘉定區(qū)在污水(shuǐ)管網完善基礎上(shàng↓✘©×)，對(duì)雨(yǔ)、污水(shuǐ)管網進行£φ(xíng)全面排查，計(jì)劃新排23條（段）污水(shuǐ)管道‌∞(dào)，約8公裡(lǐ)污水(shuǐ)管，消除未納£↔←管污染源83個(gè)，污染源污水(shuǐ)量1278.82m3/d；同步實施24條（段）雨(×"•yǔ)水(shuǐ)管道(dào)，約11公裡(lǐ)¶☆β÷雨(yǔ)水(shuǐ)管。

開(kāi)展污水(shuǐ)系統整治工(gōng)作(zuò)。針對(duìπ )進水(shuǐ)生(shēng)化(huà)需氧量（BOD）濃度低(dī←÷'&)于100mg/L的(de)城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠©∏(chǎng)，各區(qū)應圍繞服務片區(qū)管網收集情況，以用(y→♠òng)戶接入監管、雨(yǔ)污錯(cuò)接混接改造、管網更新、污水π‍¶(shuǐ)管網排查及破損修複為(wèi)重點，制(zhì)定“一α≠(yī)廠(chǎng)一(yī)策”系統化(huà)整治方案，2019年(nián)完成‌®≤方案編制(zhì)并予以實施；2020年(nián)各廠(chǎng)進水(shuǐ)生(shσ☆ēng)化(huà)需氧量（BOD）濃度提升10%；2021年(nián)↑↓ε完成整治，各廠(chǎng)進水(shuǐ)生(shēng)☆©§化(huà)需氧量（BOD）濃度不(bù)低(dī)于100mg/L，顯著提高(gāo)城(ch↑≤≥éng)鎮生(shēng)活污水(shuǐ)集中收集和(hé)處理(lǐ)效能(néng)。

根據《上(shàng)海(hǎi)市(shì)農(nóng)村(cσ‌"≈ūn)人(rén)居環境整治實施方案（2018-2020） ε®ε》，到(dào)2020年(nián)本市(shì)要(yào)基本實現(xiàn)農(nón₽✘ε≈g)村(cūn)污水(shuǐ)收集全覆蓋。全市(shì)45.5萬戶，18年(niá‌εn)完成20萬戶，19年(nián)19.9萬戶，2020年(nián)5.1萬戶。

綜上(shàng)，上(shàng)海(hǎi)目前處于一(yī)個(gè)管網  ★γ大(dà)建設、大(dà)改造期，需要(yào)我們更加認識管道(dào)工(gōng)程質量φδ重要(yào)性，确保工(gōng)程效益發揮。

二、充分(fēn)認識到(dào)提高(gāo)管道(dào₹≥)工(gōng)程質量的(de)緊迫性

一(yī)方面是(shì)管網建設改造體(tǐ)量大(dà)，一(yī)方面是(shì)排水(shΩ±uǐ)管道(dào)結構性問(wèn)題突出，管道(dào)滲漏量大(dà)，污水(shuǐ)廠(γ<chǎng)進水(shuǐ)濃度低(dī)，影(yǐng"π™λ)響正常排水(shuǐ)。人(rén)大(dà)政協提案重要(y∞© ≥ào)專題，提出要(yào)加強質量管控，建立追溯機(jī)制(zhì)。不(bù)少(s >hǎo)區(qū)建立了(le)短(duǎn)名單制(zhì)，以​<λ對(duì)管材質量提出了(le)要(yào)求。

提質增效三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃也(yě)對(du ↑γì)管道(dào)質量管控提出了(le)明(míng)确€π≠要(yào)求：要(yào)健全管網建設質量管控機(®•jī)制(zhì)。加強管材市(shì)場(chǎng)監管，嚴厲打擊假冒僞劣管材産'"品；各級工(gōng)程質量監督機(jī)構要(yào)加強排水(shuǐ↓☆§)設施工(gōng)程質量監督；工(gōng)程設計(jì)、建設單位應嚴格執行(xíng)相(xα♠iàng)關标準規範，确保工(gōng)程質量；嚴格排水(shuǐ)管道(dào)養護、檢±φ測與修複質量管理(lǐ)。按照(zhào)質量終身(shēn)責任追究要(yào)求，€€強化(huà)設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等行(xíng)業(≠>•yè)信用(yòng)體(tǐ)系建設，推行(xíng)建築市‍δ(shì)場(chǎng)主體(tǐ)黑(hēi)名單制(zhì)度。

部分(fēn)省市(shì)推廣球墨鑄鐵(tiě)管材替代塑料管材，也(yě)給"¥我們質量管控提出了(le)要(yào)求，希望各管材生(shē ≤£ng)産企業(yè)充分(fēn)認識到(dào)提高(¥ ∏gāo)排水(shuǐ)塑料管材産品質量和(hé)服↑ 務質量的(de)緊迫性。

三、下(xià)階段重點工(gōng)作(zuò)

1、完善質量管控的(de)标準規範。上(shàng)海(hǎi)市εΩ™≤(shì)政府高(gāo)度重視(shì)排水(shuǐ)管道(dào)工(gō$•ng)程的(de)建設質量問(wèn)題，先後制(zhì)定了(le)管₩≠×道(dào)工(gōng)程設計(jì)、管材、施工(gōng)質量檢驗等相÷✔♣↓(xiàng)關标準規範，相(xiàng)繼出台了(le)《 Ω €上(shàng)海(hǎi)市(shì)建設工(gōng)程質量和(hé)安全管理(lǐ)條例<→&★》、《上(shàng)海(hǎi)市(shì)建設工(g←₩ōng)程施工(gōng)質量标準化(huà)管理(lǐ)辦法β✘》等質量管控的(de)法律及管理(lǐ)制(zhì)度，市 ↕(shì)、區(qū)住建委同時(shí)建立了(le)行(xíng)政監管體(tǐ)系，從δ§≈‍(cóng)立項、設計(jì)、工(gōng)程施工(gōn₽♦©g)、質量監管、材料檢測、竣工(gōng)驗收、檔案驗收和&★•(hé)财務管理(lǐ)以及項目管理(lǐ)、設計(jì)、施工(gōng)、監理(‌∞lǐ)、财務監理(lǐ)、審價審計(jì)和(hé)資金(jīn)支付等‌​Ω§各個(gè)環節加強了(le)程序及人(rén)、财、物(wù)的(de)制(zh¶"ì)度性管理(lǐ)，并針對(duì)新出現(xiàn)的(de)情況不(↓≥&​bù)斷加以完善。《城(chéng)鄉(xiāng)排水(shuǐ)項目規範》≈δ×↔等多(duō)部标準規範正處于征求意見(jiàn)階段，這(zhè)些(x®÷iē)标準規範将從(cóng)項目組織和(hé)建設程序、工(gōng)程設計(jì)、施工€∞(gōng)建設、質量安全監督管理(lǐ)等全方位進一(yī★↓)步加強對(duì)排水(shuǐ)管道(dào)工(gōng↑≠)程的(de)管理(lǐ)，希望大(dà)家(jiā)認真學習(→♠•xí)，嚴格執行(xíng)。

2、研究出台城(chéng)鎮排水(shuǐ)管道(dào)質量管控指導意見÷&(jiàn)。指導意見(jiàn)從(cóng)管材、地(dì)基、接口、檢查井、雨(yǔ)水(s←♠≥huǐ)口等十個(gè)方面就(jiù)加強排水(shuǐ)管道(dào)質量ε 管控提出要(yào)求，下(xià)階段将重點征詢各單位意見₹‍(jiàn)後，抓緊發布施行(xíng)。

3、要(yào)研究建立建設工(gōng)程追溯機(jī)制(zhì)。建立建設工(gōng)Ω¥©程追溯機(jī)制(zhì)在相(xiàng)關條例★→和(hé)管理(lǐ)辦法中也(yě)多(duō)次提及§§≤。目前對(duì)排水(shuǐ)管道(dào)工(gōng)程僅有(yǒ∏&u)從(cóng)項目竣工(gōng)備案之日(rì)起2年(nián)的(de)施工(gōng) ↔♠​質保期。除部分(fēn)管材商在提供的(de)管材說(shuō)明(míng)書≥÷✔(shū)中标示管材使用(yòng)壽命（一(yī)般标示50年(niá★'§n)）及排水(shuǐ)管道(dào)非開(kāi)≠•<挖修複指南(nán)中提出的(de)管道(dào)整體(tǐ)修複設計('<≤÷jì)壽命不(bù)小(xiǎo)于20年(nián)外(wài)，并←‌'無其他(tā)如(rú)設計(jì)等的(de)相(xiàng)關文(wén)件₩×(jiàn)資料中有(yǒu)使用(yòng)年(nián)限↔←的(de)描述，而啓動質量追溯條件(jiàn)應在管道(dào)的(de)使用(yòn≠σ>•g)期限內(nèi)。期正處于征求意見(jiàn)階段的(de)《城(chéng)鄉('♦÷xiāng)排水(shuǐ)項目規範》等多(duō)部規範标準中，已有(yǒu)管道(dào)工₽♦≥(gōng)程設計(jì)使用(yòng)年(nián)限↑±方面的(de)相(xiàng)應規定條款，其中就(jiù)有(yǒu)“給水(shuǐ)、♠♠排水(shuǐ)工(gōng)程管道(dào)結構設計(jìσ ≤→)工(gōng)作(zuò)年(nián)限不(bù)得(de)低(dī)于50年(nián)✘✘±‌”規定，也(yě)對(duì)工(gōng)程材料、結構設計(jì)和(hé)施工(gōng)工(>Ωε★gōng)藝等均提出了(le)要(yào)求，為(wèi)今後建立™£±排水(shuǐ)管道(dào)工(gōng)程追溯機(jī)Ω$制(zhì)提供了(le)有(yǒu)力的(de)依據。 π≈

4、以協會(huì)為(wèi)主導，全面推進排水(shuǐ)埋地(dì)塑料管材信任産↓ ¥品評價工(gōng)作(zuò)。在專家(jiā)評鑒的(de)基礎上(shà×'ng)，進一(yī)步完善管材企業(yè)基本信息、作(zuò)業(yè)信息、負面ε♦信息，管理(lǐ)、設計(jì)單位也(yě)要(yào)及時(shí)反饋管材及廠 ©λ(chǎng)家(jiā)服務情況，作(zuò)為(wèi)下(xià)階段評價依♠≤σπ據。同時(shí)鼓勵管材生(shēng)産企業(yè)推行(xín>↓$g)透明(míng)工(gōng)廠(chǎng)的(de)有(yǒu)益嘗試，也(yě)↑©希望在座各位為(wèi)排水(shuǐ)管道(dào)工(gōng)程質量管控多(duō)提寶貴× λ意見(jiàn)和(hé)建議(yì)。

同志(zhì)們，我們要(yào)充分(fēn)認識排水(shφ¥×¥uǐ)管道(dào)工(gōng)程質量管控的(de)重要(yào)性，加強管道(÷‌dào)建設、改造、修複工(gōng)程質量管控，确保π∏管道(dào)質量，有(yǒu)效發揮排水(shuǐ)管道(dào)收集、輸送功能(néng)​αφ，推進污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效和(hé)水(shuǐ)環境改善。